След почти 20 години на приложение, Регламент (ЕО) № 1013/2006 за трансграничните превози на отпадъци в ЕС ще бъде заменен от изцяло нов и модернизиран режим. Това е не просто техническа промяна, а фундаментален преход към по-строги, по-прозрачни и цифровизирани правила, които ще влязат в сила от 21 май 2026 г. чрез Регламент (ЕС) 2024/1157.

Регламент 1013/2006 постигна значително подобрение в контрола на международните превози на отпадъци, но с течение на времето се оказа, че неговият дизайн и механизми не покриват напълно модерните нужди за контрол, устойчивост и цифрово управление на трансграничните потоци.

Новият Регламент 2024/1157 е резултат от оценка на съществуващите проблеми и е насочен към:

• по-добра защита на околната среда и човешкото здраве;
• по-ефективно прилагане на принципите на кръговата икономика;
• по-строг контрол срещу незаконни превози;
• модернизация и пълна цифровизация на процедурите.

Какво трябва да знае бизнеса

1. Преминаване към електронни системи
Хартията остава в историята — всички уведомления, документи и обмен на информация ще се извършват чрез централизирана електронна система на ЕС. Това ще подобри проследяването на движението на отпадъците и ще намали административните тежести, но изисква адаптация на вътрешни процеси и ИТ решения.

Digital Waste Shipment System, чрез която всички участници (фирми генератори, вносители, износители, превозвачи, компетентни органи) ще обменят документи.
Задължителна регистрация: Всички оператори трябва да се регистрират в системата. Регистрацията се потвърждава от компетентните органи.
Идентификация: Основният номер за идентификация ще бъде EORI номерът (използван за митници) или ДДС номерът.
Автоматизация: Документите ще бъдат в XML формат, за да могат системите да ги обработват автоматично. Системата ще следи за задължителни полета и крайни срокове.
Достъп и сигурност: Влизането в уеб портала ще става чрез EU Login*, като не се изисква квалифициран електронен подпис. Данните ще се съхраняват 5 години.

2. Нови изисквания за износ за трети страни
Експортът на отпадъци извън ЕС, особено към не-ОИСР държави, ще бъде строго регулиран. Приемните съоръжения трябва да доказват, че прилагат Environmentally Sound Management (ESM) стандарти, включително чрез независими одити.

3. Забрана за пластмасови отпадъци извън ОИСР
Регламентът въвежда изрична забрана за износ на всички пластмасови отпадъци извън страните от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) — ключова промяна с голямо практическо значение.

4. Координирана и по-строга инспекция
Създава се EU „Waste Shipment Enforcement Group“ – междуведомствена структура за координация на проверки и прилагане на правилата, което означава повече контрол и по-високо ниво на отговорност за участниците.

5. Промени в ключови дефиниции
Текстове като „recovery“ или „disposal“ са прецизирани, което може да повлияе на класификацията на отпадъците и избор на подходящи процедури за превоз.

Към момента системата DIWASS все още не е стартирала. Тя се намира в подготвителна фаза преди официалното си пускане. 21 май 2026 г. датата, от която използването на DIWASS става задължително за всички превози на отпадъци в рамките на ЕС.

След 3 февруари 2026 г.: Комисията трябва да публикува изчерпателен обзор на правилата за достъп и регистрация.
Пролетта на 2026 г.: Очаква се да бъде отворен достъпът за регистрация на оператори, за да могат компаниите да бъдат готови преди крайния срок през май.

Практически насоки

За да сте готови за новия режим, експертите и компаниите трябва да:
✔️ прегледат партньорски мрежи и дестинации, особено извън ЕС;
✔️ адаптират вътрешните си системи за електронно подаване и обмен на данни;
✔️ обучат екипите си за новите процедури;
✔️ направят анализ на съответствието за текущите си процеси.

Преходът от Регламент 1013/2006 към новия режим на ЕС е най-голямата промяна в регулацията на трансграничните превози на отпадъци от години. Това не е просто законодателна актуализация — това е смена на подхода, поставяща акцент върху устойчивостта, цифровизацията и строгия контрол. С добре планиран подход и своевременна подготовка бизнесите и експертите могат да използват преходния период, за да се адаптират и да посрещнат 2026 г. напълно подготвени.