Европейската комисия стартира две отделни процедури по нарушение срещу България заради непълно и забавено транспониране на ключови европейски директиви: Рамковата директива за отпадъците (2008/98/ЕО) и Делегираната директива (ЕС) 2025/149 относно превоза на опасни товари по суша.
ЕК предприема нова стъпка в процедурата по нарушение срещу България във връзка с непълното транспониране на Рамковата директива за отпадъците (Директива 2008/98/ЕО, изменена с Директива (ЕС) 2018/851). В рамките на делото INFR(2023)2143, страната ни получи мотивирано становище – втората стъпка от официалната наказателна процедура по член 258 от Договора за функционирането на ЕС.
Какво предвижда директивата?
Целта на европейската рамкова директива е да ограничи въздействието от използването на ресурси и да подобри ефективността в управлението на отпадъците. Изменената версия включва задължителни цели за повторна употреба и рециклиране, особено по отношение на битовите отпадъци. Освен това тя въвежда строги изисквания към системите за управление на отпадъци и подчертава ролята на разширената отговорност на производителя (РОП).
Какво е нарушението?
След официалното уведомително писмо от ноември 2023 г., Комисията е установила, че България все още не е изпълнила ангажимента си за адаптиране на националното законодателство спрямо европейските изисквания. Основните пропуски включват:
- Непълно транспониране на минималните изисквания към схемите за РОП;
- Липса на достатъчно механизми за мониторинг и оценка на мерките за предотвратяване на отпадъци;
- Нарушения, свързани с непредотвратяване на смесването на отработени масла.
Какво следва?
България разполага с два месеца, за да отговори на становището и да коригира националната нормативна рамка. Ако не бъдат предприети адекватни мерки в срок, Европейската комисия може да отнесе случая до Съда на Европейския съюз, което би могло да доведе до сериозни санкции.
Този казус подчертава важността на своевременното и пълно транспониране на европейското екологично законодателство. Разширената отговорност на производителя и ефективното управление на отпадъците са ключови за прехода към кръгова икономика и устойчиво развитие в ЕС.
ЕК обяви също, че стартира процедура по нарушение срещу девет държави членки, включително България, заради непълно транспониране на новите правила за безопасен превоз на опасни товари по суша. С това се цели прилагането на Делегираната директива (ЕС) 2025/149, която модернизира европейското законодателство в тази област.
Какво включва новата директива?
Директивата въвежда актуализирани стандарти за превоз на опасни материали по шосе, железопътен транспорт и вътрешни водни пътища, както за вътрешни, така и за международни операции. Тя е съобразена с най-новите международни споразумения, научни данни и технически постижения, като цели да гарантира високо и хармонизирано ниво на безопасност в целия Европейски съюз.
Новите разпоредби имат ключова роля за:
- Повишаване на безопасността при превоз на взривоопасни, токсични и други опасни вещества;
- Подобряване на координацията между държавите членки;
- Уеднаквяване на нормативните изисквания с международните споразумения ADR, RID и ADN.
Какво се случва сега?
Въпреки че крайният срок за транспониране на директивата в националното законодателство е 30 юни 2025 г., България и още осем страни не са изпълнили това задължение. Комисията изпрати официални уведомителни писма, с които да напомни на държавите да приключат процеса.
Те разполагат с два месеца, за да отговорят и да предприемат необходимите законодателни стъпки. При липса на задоволителен напредък, ЕК може да издаде мотивирано становище, което е следващата стъпка в процедурата за нарушение и може да доведе до сезиране на Съда на ЕС.
Безопасността при превоз на опасни товари е не просто технически въпрос – тя е ключова за опазване на човешкото здраве, околната среда и обществената сигурност. Забавянето в транспонирането на европейските норми създава регулаторни пропуски и неравнопоставеност между държавите, което компрометира ефективността на общата система.